建设现代财政国库管理制度的基本框架，即：建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或预算外资金财政专户；支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。财政国库改革会带来一些变化：
实行国库集中收付后，改变了过去多头开户为国库单一账户，将以前的资金分散收付转变为国库集中收付，统筹了预算内外财力，逐步实现预算内外资金在收支过程中的合理配比，促进了预算编制的统一，规范了预算收支执行，强化了财政部门和预算单位依法理财的观念。
实行国库集中收付后，各项财政收入直达国库或财政专户，大额支出直接支付到商品或劳务供应者，实现直接支付，改变了以前收入层层汇集、支出层层转拨、收支资金流经环节多的局面，强化了预算执行中的财政监管职能。
实行国库集中收付后，所有财政性收支均在国库单一账户体系内运行，改变过去资金分散存放在单位为国库集中管理，有利于政府对资金的统一调度，增强了政府预算执行的可控性。同时，财政部门与预算单位之间通过现代化的电子技术传递信息，克服了以往财政性资金运行信息迟缓、透明度不高的弊端，新的国库集中收付系统流程为财政收支提供了及时、真实、可靠的反馈信息，为预算编制和政府的宏观经济调控提供相对准确的决策依据。
实行国库集中收付后，财政部门内部实行了预算编制、执行和监督职能的分工，财政与预算单位之间实行出纳与会计分开，从根本上改变了预算资金的管理方式和预算执行方式，使预算监督变事后监督为事前、事中监督，强化了预算的约束机制，有利于从源头上控制腐败现象的发生，从这一层面讲，实行国库集中收付制度是加强财政管理监督行之有效的手段。
财政国库管理制度改革的一、二、三、四：
“一”指建立统一的国库单一账户体系，由国库单一账户、财政零余额账户、预算外资金支付账户、单位零余额账户、预算外资金财政专户组成，建立国库单一账户体系后，财政预算内、外资金和政府基金收支均通过国库单一账户实行集中支付。
“二”指实行两种支付形式，即财政直接支付和财政授权支付。财政直接支付是指由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人（即商品和劳务供应者）或用款单位账户。财政授权支付是指预算单位根据财政授权额度，自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户或提取现金。
“三”指预算单位的资金使用权、审批权、核算权三不变。实行国库集中收付，不改变单位的财务管理、会计核算等权限，所改变的只是预算资金的拨付方式和程序，使预算资金能够更方便、快捷地拨付到基层用款单位。
“四”指实行“四个统一”。即统一发放工资，统一政府采购，统一专项经费支出，统一预算内外资金拨付程序。