实行财政国库集中收付制度，唯一变化的就是财政资金的拨付方式从原来通过一级预算单位层层拨付改为从国库直接拨付到用款预算单位，其他权责不变。一是预算级次不变；二是资金分配权不变；三是资金使用权不变；四是财务管理权不变；五是会计核算职责不变；六是编报决算（含月报表）职责不变。
要进一步细化部门预算。部门预算是国库集中收付制度改革的基础和前提，如果做不到细化部门预算，不能将大类支出按部门分解到具体开支项目，国库集中收付制度的实施将会受到影响，甚至难以操作。
部门预算采取“核定收支、内外并轨、零基预算、定额补贴、超收分成、短收减项、当年平衡”的管理模式。部门预算试点单位预算拨款，根据国家法律、法规取得的未纳入预算管理的行政、事业性收费收入、经营服务性收入、其他预算外收入，考虑政策性增减因素和非正常性增减因素确定，作为单位年度收入指标。人员支出指标按照全县统一支出口径确定，公用支出根据单位性质划分档次确定定额标准，专项支出依据政策性、法令性规定和单位事业发展需要确定。部门预算试点单位实行综合财政预算，预算内外资金捆绑使用，按照零基预算的原则，合理安排支出。财政预算内外补助项目分为人员支出、基本公用支出、对个人和家庭补助支出、专项支出四类，人员支出和对个人家庭支出按全县统一支出口径补助，基本公用支出按预算内定额标准补助，专项支出依据具体规定由财政给予补助。对部门预算单位严格执行收入考核制度，年度执行中，对收入超计划指标单位，除行政事业性收费调控部分外，其他部分按7:3的比例由单位和政府分成，对短收的单位，必须自行调减支出指标，确保当年收支平衡。
统一编制口径。主要统一了收入预算和支出预算。收入预算。县直预算单位的收入包括行政事业单位的财政预算内拨款、预算外资金收入和其它收入（不含纳入预算管理的行政事业性收费、基金和罚没收入）。支出预算。单位支出预算主要包括基本支出预算和项目支出预算。支出预算要把工资发放放在首位，支出预算按照人员支出、基本公用支出、待安排资金（按预算外财政核拨收入总额的10%预留，作为不确定性支出的预留资金。）、行政事业性项目支出、经济建设项目支出的顺序依次安排支出预算。