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支付管理与对账制度

工资直达支付管理:工资直达支出属于财政直接支付,是指全额预算单位的人员工资由财政局按照财政直接支付程序将工资直接发放到个人工资账户上。全额预算单位报账会计于每月工资发放前5日向市财政局业务科室报送工资发放相关资料:预算单位下月工资发放花名册。花名册分应发栏、代扣栏和实发栏三部分。应发栏按人事局核定工资标准分项填写;代扣栏中,代扣项目如个人所得税、医疗保险、养老保险、失业保险和住房公积金等,要分项填写明细;人员和工资标准当月发生变动的,要附编制和人事部门的批复审核资料;工资花名册应有汇总表;代扣款项划入方名称、账号、开户行一览表。财政局业务科室对工资发放相关资料审核后,编制《预算单位工资支付明细表》,签章后交预算单位报账会计作为申请支付的依据。预算单位报账会计根据业务科室审核下达的工资计划和《预算单位工资支付明细表》,填写《财政直接支付申请书》,报国库科办理支付申请业务。国库科对直接支付申请审核无误后,在直接支付申请和《预算单位工资支付明细表》上签章以示确认支付,同时开出《财政直接支付凭证》。预算单位报账会计将国库科签章的《财政直接支付凭证》和《预算单位工资支付明细表》,提交至工资代发银行办理工资代发业务。
  政府采购资金支付管理:政府采购包括工程采购和物品服务采购两大类,均实行财政直接支付。其支付流程基本一致。预算单位编制分月政府采购计划:预算单位在编制分月用款计划时,按照部门预算、政府采购预算、年度政府集中采购目录及限额标准编制分月政府采购计划,凡是采购纳入年度集中采购目录以内和限额标准以上的采购项目都应填报《预算单位分月政府采购计划汇总表》,一级预算单位机关和所属单位的计划表一并作为汇总表的附表。政府采购计划包含于预算单位分月用款计划中。只是单位在编制分月用款计划时,如果其中的支出属政府采购范围的工程、物品服务采购,则针对这部分资金还需单独编制政府采购计划表交政府采购办审核。业务科室审核资金来源:预算单位将《预算单位政府采购计划表》及其附表报归口业务科室审核。业务科室主要审核其政府采购资金总额是否与其分月用款计划上的政府采购金额一致。确认在总计划中有该笔采购资金后,盖章审核通过。政府采购办具体审核:预算单位报账会计将经业务归口科室审核后的《预算单位政府采购计划表》及其附表报政府采购办审核。由政府办提出采购方案交政府采购中心进行采购,开展政府采购活动:预算单位根据批复的政府采购计划委托政府采购中心组织集中采购,与中标、成交供应商签订政府采购合同,并报采购科备案,组织履约验收,并出具验收报告。国库科支付政府采购资金:预算单位向国库科提出直接支付申请,并提交有关支付凭证和政府采购的有关文件。国库科审核通过后,开出直接支付凭证。代理银行根据支付凭证将款项通过清算系统转付给收款人。国库科和会计核算中心根据相应凭证进行账务处理。
    对账制度。收入对账:预算单位要与预外局、预外局与国库科每月按期核对收入;国库科要按日与人民银行和代理银行核对预算内外收入情况。拨款对账:预算单位要与业务科室、业务科室与国库科要按期核对年度指标及其支付和余额情况。国库科要按日与人民银行、代理银行核对支付及余额情况。其他与对账有关的事项:预外局要在缴库的同时,向国库科和业务科室提供预算单位当期及累计收入缴库情况;核算中心要按期向国库科及财政局业务科室提供授权支付的发生及余额情况;代理银行要向核算中心和国库部门提供授权支付额度的使用及余额情况。

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