图像信息实时性让监管难度变大。在内容安全方面，三网融合之后，网络信息量将急剧增加，内容安全面临着巨大的考验。垃圾邮件、色情、诈骗、暴力以及危害国家安全的信息充斥在各种网络当中。因此，提高信息的可信性将成为三网融合的重要组成部分。按照相关规划，三网融合后，国有电信企业将可从事相应的广电业务。网络视频、视听等新业务在获得更快发展、丰富广大消费者文化生活的同时，由于图像信息的实时性，将对网络的信息安全带来极大挑战。

　　对策

　　国务院常务会议强调三网融合要做到保障网络信息安全和文化安全。政府部门、研究机构、运营企业以及用户等要在行政监管、法律规范、技术支撑、行业自律等方面下工夫，切实保障三网融合下的网络和信息安全。

　　成立统一的网络和信息安全管理机构。三网融合后面临的安全问题纷繁复杂，因此必须改变目前多头管理的局面，成立专门的安全管理机构。这一机构要加大对网络和信息安全工作的指导规划力度，加强基础性管理工作，推动行业自律;要制定优异的网络和信息安全预案，协调相关部门、重点行业的网络和信息安全工作;要牵头制定相应的标准和规范，做好基础性工作。

　　健全网络和信息安全法律法规体系。近年来，我国在网络和信息安全立法方面做了大量的工作，但是存在着法阶不高，主要是部门规章的问题。因此，要进一步完善法律法规体系，尤其是要出台一部专门的网络和信息安全基本大法，构建结构严谨、层次分明、功能合理的网络和信息安全法律体系。要通过立法明确政府、运营商、用户等在保障网络和信息安全中的权利和义务，为网络和信息安全工作提供强有力的支撑。同时，要加大执法力度，对破坏网络和信息安全的行为进行严厉惩罚。据了解，《中华人民共和国信息安全条例》制定工作正在紧锣密鼓地进行。我们也期待更高级别的法律早日出台。

　　实行分级、分层、分域的保护机制。根据不同单元在系统中的重要程度、面临的风险威胁、安全需求、安全成本等因素，将网络划为不同的安全保护等级并采取相应的安全保护技术和管理措施。要制定不同级别的安全防护机制、安全监测机制、安全恢复机制。要深入开展网络安全保护和应急体系建设。不同实体要明确责任，完善机制，认真开展安全评测、风险评估、技术手段建设等工作。同时要完善应急预案，及时有效处置安全事件。

　　加大科研力度，做好技术保障。国家要针对三网融合中可能出现的网络和信息安全问题，提前部署，进行有针对性的研究。要加大核心技术研发和攻关力度，努力实现重大设备的国产化，构建具有自主知识产权的网络和信息安全保障体系。要把人才队伍建设作为网络和信息安全管理工作的基础任务之一，加强人才队伍建设，努力锻造一支技术过硬的人才队伍。