监管立法专家支招 无奈多于决策

　　华东政法学院刑事司法学院院长杨正鸣教授也曾谈到：网络犯罪国际上的立法都还比较薄弱，美国、英国等发达国家立法也比较滞后，许多案件很难侦破，真正受到刑事起诉的很少，判刑的就更少了。我国立法则处于刚刚开始的初步阶段，在网络犯罪定性上的法律有一些，但对于具体的新类型的网络犯罪特别是犯罪定量方面的法律规范还很缺乏，有待于进一步的立法。

　　这表现在三方面： 首先，我们缺乏整体而全面的有关网络犯罪的法律体系，法律的滞后性体现得较为明显，对网络犯罪的打击比较被动。由于网络犯罪法律不健全，有的行为性质很难认定是技术行为还是犯罪行为，所以多半"宽厚有加"，打击力度不够，对滥用网络等违法行为则往往"投鼠忌器"。

　　其次，由于发达国家和发展中国家对网络的观点与态度不尽相同，因而对网络犯罪打击的侧重点有所不同，彼此协调不佳，导致对一些网络犯罪行为的放纵。

　　第三，相关法律往往过于概括与宏观，可操作性不强。难以对网络犯罪形成真正的制度化打击与防范。比如，对纯正的网络犯罪较为详细的罪名体系现在还没有，刑法中仅有三四条规定网络犯罪，因此，网络犯罪在法律适用上还有很大的难度。

　　国家安全依赖网络安全，文化环境、青少年健康成长都需要网络安全，需要网络正确的导向。所以，越是现代社会越需要网络安全。而且，防范技术的增强可能会激发某些具有猎奇心态的人在网络犯罪方面的兴趣。因此，从根本上对网络犯罪进行防范与干预，还是要依靠法律的威严，加强法律对网络安全的监管迫在眉睫。